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出口退稅對外貿(mào)出口的支持力度過大,會對出口產(chǎn)生影響。近些年,我國許多出口商品運到外國后遭到調(diào)查,中國已經(jīng)成為的受害國,其中雖然不乏貿(mào)易保護的原因,但也與我國許多商品競相壓價導致價格太低也有很大關(guān)系。出口商之所以能壓價,主要是基于國家的退稅支持。在某些情況下,出口價格被外商壓低后,出口量卻沒有增加,實際出口額反而下降了。
出口退稅作為財政支出的一種方式,不能置于一種優(yōu)先于其他各項支出需要而必須足額保證的地位。我國財政一直面臨強大的支出壓力,養(yǎng)老、教育、科研、環(huán)保等許多方面的支出缺口都很大。在這種情況下,應在統(tǒng)籌考慮各項支出需要和財力可能的基礎上,相應安排退稅支出的規(guī)模。

我國的出口貨物稅收政策主要有以下三種形式:
出口免稅并退稅,出口免稅是指對貨物在出口環(huán)節(jié)不征、消費稅,這是把貨物在出口環(huán)節(jié)與出口前的銷售環(huán)節(jié)都同樣視為一個征稅環(huán)節(jié);出口退稅是指對貨物在出口前實際承擔的稅收負擔,按規(guī)定的退稅率計算后予以退還,現(xiàn)行的出口退稅率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等幾檔;
出口免稅不退稅,出口免稅與上述含義相同。出口不退稅是指適用這個政策的出口貨物因在前一道生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)或進口環(huán)節(jié)是免稅的,因此,出口時該貨物本身就不含稅,也無須退稅。出口免稅有一般貿(mào)易出口免稅、來料加工貿(mào)易免稅和間接出口免稅三種情況。
出口不免稅也不退稅,出口不免稅是指對國家限制或禁止出口的某些貨物的出口環(huán)節(jié)視同內(nèi)銷環(huán)節(jié),照常征收,出口不退稅是指對這些貨物出口不退還出口前其所負擔的稅款,出口退稅率為零適用這一政策。

降低出口退稅率不違背WTO的規(guī)定。按照WTO的規(guī)則,出口退稅力度不能超過“零稅率”,否則將被視為對出口產(chǎn)品的補貼,受到制裁。但一國可以根據(jù)自己的、經(jīng)濟目標和財政承受能力,從實際出發(fā),在法定征稅稅率以內(nèi),確定適當?shù)某隹谕硕愃?,既可以選擇退稅和不退稅,也可以選擇多退稅和少退稅。
出口退稅只是影響外貿(mào)出口的因素。在國際市場需求規(guī)模一定的情況下,出口商品競爭力是影響出口規(guī)模的主要因素。出口退稅之所以能發(fā)揮鼓勵出口的作用,在于出口商得到國家出口退稅后,可以通過降低出口商品價格的方式增強其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。但勞動力成本、原料成本、運費等都是影響價格的因素,除價格外,技術(shù)水平、效應、售后服務等諸多因素也會影響出口商品的競爭力,因此,出口退稅只是影響出口商品競爭力并進而影響出口的因素。

消費稅是對我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口《*共和國消費稅暫行條例》規(guī)定中列舉的消費稅征收的一種稅。
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